Fallas del estado en la recuperación de una zona de sacrificio : el caso del PRAS para Quintero y Puchuncaví
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2020
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Las comunas de Quintero y Puchuncaví son un caso emblemático de las llamadas “zonasde sacrificio” y de falla del Estado en Chile. En 2017 se aprobó un ambicioso Programa deRecuperación Ambiental y Social (PRAS) que a pesar de buscar compensar el alto impactopúblico que han tenido los incidentes ambientales en la zona, ha tenido un efecto casi nulo sobreel estándar de vida de la población. Este trabajo analiza el PRAS, específicamente el diseño de laFase V, de Implementación y Seguimiento, los indicadores y reportes de seguimiento con elobjetivo de entender qué falló. Entre otros aspectos se identifica un pobre diseño, sin losmínimos que entrega una evaluación ex ante, por carencia de detalle e índices en la medición delimpacto de las soluciones propuestas.El caso del PRAS para las comunas de Quintero y Puchuncaví se presenta como ilustrativo delos problemas que puede generar el descuido de un diseño apropiado de las etapas deimplementación, seguimiento y evaluación en el proceso de formación de una política públicaefectiva. Además de prestarse para situaciones de corrupción, los cientos de millones de pesosinvertidos en las iniciativas fallan en cumplir su objetivo fundamental: reportar mejoras en lacalidad de vida de los habitantes de la dañada zona de sacrificio de Bahía Quintero.
Description
Tesis (Magíster en Políticas Públicas)--Pontificia Universidad Católica de Chile, 2020