Análisis del efecto de la regulación sobre la innovación en el transporte público y sobre la frecuencia y tamaño de buses
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Date
2019
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Abstract
En distintas ciudades del mundo los sistemas de transporte público son operados por empresas privadas. En estas, el marco regulatorio es variado, sin embargo, es un resultado generalizado la dificultad que la introducción de mayor iniciativa privada logre aumentar la partición modal de este. En consecuencia, para buscar cómo la innovación puede ayudar a hacer más atractivos estos sistemas, esta tesis estudia los efectos de la regulación sobre la innovación. Para este fin, se analizó la experiencia en Santiago de Chile desde 1973 al presente contrastando las capacidades de innovar de los distintos actores. El objetivo es entender la brecha entre innovación potencial y práctica de autoridades y operadores. Las principales fuentes son la literatura, los contratos y leyes mismas y una serie de entrevistas semi-estructuradas a operadores de Transantiago. La innovación mostró ser dependiente del esquema regulatorio en el que la operación está inmersa. Ambos, autoridades y operadores, mostraron la existencia de innovative capabilities en la práctica, dependientes de los incentivos generados por el esquema regulatorio de cada etapa reconocida. El diseño institucional del transporte público sugiere ser un aspecto que realza la innovación de autoridades, la cual puede ser reflejada en inversión en infraestructura dedicada a buses. Respecto a la innovación relacionada con los vehículos, Transantiago fue la etapa más propensa a innovación, dado una mayor capacidad de inversión de los operadores como incentivos en renovación de la flota en los contratos. Dentro de las variables de servicios, se han mostrado bajos niveles de innovación en diseño de rutas desde la introducción de los esquemas licitados. Para profundizar este análisis, se establece un modelo teórico de los efectos de los esquemas de pago en la frecuencia y tamaño del bus, variables de servicio clave sobre las cuales el operador puede innovar. Las soluciones analíticas muestran que, como ocurrió con la experiencia de Transantiago, esquemas de pago basados en la oferta incentivan una mayor innovación frecuencia de buses y de menor tamaño, que un sistema de pagos fijos. Finalmente, la modelación ofrece una tarifa óptima teórica que incentiva a los operadores a proveer un nivel óptimo social de frecuencia y de tamaño de los buses para un cierto nivel de demanda.
Description
Tesis (Magíster en Ciencias de la Ingeniería)--Pontificia Universidad Católica de Chile, 2019