Salidas tempranas al proceso penal: Justicia negociada y discrecionalidad como respuesta frente a la persecución de delitos menores
Date
2025
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Esta investigación busca indagar en el funcionamiento de las salidas tempranas al proceso penal, una forma innovadora gestionar la persecución penal de delitos menores que incorpora componentes de justicia negociada a etapas iniciales de los procesos en materia criminal, entregando nuevos poderes discrecionales a los actores judiciales y promoviendo prácticas no adversariales entre fiscales, defensores y jueces. Si bien su proliferación ha tenido lugar a nivel mundial, esta constituye un mecanismo relativamente novedoso en el contexto de los sistemas de justicia penales de América Latina y el Caribe, en los cuales la incorporación de componentes de justicia negociada comenzó a tener lugar solo a inicios de este siglo como parte de los movimientos de reforma a la justicia criminal que tuvieron lugar en esta región del mundo. En términos más globales, su incorporación busca hacer frente a las dificultades que ha generado en la administración de justicia el cada vez mayor volumen de casos que debe resolver producto de la expansión del uso del castigo a nivel internacional, especialmente respecto de infractores primerizos que cometen delitos menores. Abordar su comprensión desde el caso chileno es relevante pues además de ser uno de los primeros países de América Latina y el Caribe en incorporar a su sistema penal las salidas tempranas al proceso penal, presenta características institucionales que lo transforman en un caso de interés, como el funcionar bajo el marco normativo de un Estado unitario, la no dependencia reciproca de la Fiscalía, el Poder Judicial y la Defensa Pública y un diseño judicial que incorporó explícitamente el componente de gestión pública propio de la nueva penología.Esta investigación doctoral busca entregar evidencia empírica para comprender las salidas tempranas al proceso penal en cuanto forma innovadora gestionar la persecución penal de delitos menores en el contexto de una justicia penal en expansión. Este propósito se aborda mediante la respuesta de tres grandes preguntas de investigación que abarcan los siguientes aspectos: i) la forma en que ha sido usada la suspensión del proceso en Chile a lo largo del tiempo y en qué medida ha permitido alcanzar los objetivos que justificaron su incorporación al sistema de justicia criminal; ii) los factores que inciden en su uso, y en qué medida emergen disparidades dada la discrecionalidad inherente al otorgamiento de la suspensión del proceso; y iii) la forma como los actores judiciales conducen audiencias donde se toma la decisión de suspender el proceso en contextos de justicia negociada. Para ello, se utilizan distintos enfoques teóricos y metodológicos a partir de los cuales se analiza información originada en la siguientes fuentes de información: datos administrativos del Poder Judicial y del Ministerio Público de Chile (con registros de casi 5 millones de casos penales ingresados entre el 01 de enero de 2007 y el 31 diciembre de 2019); observación directa de 334 audiencias judiciales que tuvieron lugar en 16 bloques de audiencias llevados a cabo en el Centro de Justicia de Santiago, en el Juzgado de Garantía de San Bernardo, en el Juzgado de Garantía de Iquique y en el Juzgado de Garantía de Concepción; y entrevistas semiestructuradas a 21 actores judiciales que participaron de esas audiencias (7 fiscales, 8 jueces de garantía y 6 defensores penales públicos).
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Tesis (Doctor en Sociología)--Pontificia Universidad Católica de Chile, 2025.