Política de migraciones : modificación al Decreto Ley Nº1.094 para mejorar los índices de migración irregular
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Date
2020
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En los últimos años, ha existido un alza exponencial en los flujos migratorios en Chile.
Se ha diversificado la caracterización de las personas que desean migrar al país, tanto
en su origen, edad, educación, entre otros. Sin embargo, la regulación migratoria se
ha mantenido sin ninguna modificación sustantiva desde su creación en 1975, lo que ha
generado que muchos migrantes que ingresan al país lo hagan de manera irregular. Tener
un gran número de migrantes irregulares genera toda una serie de problemas, dado que
estas personas se encuentran expuestas a la vulneración de sus derechos, es una pérdida
en el aporte que podrían generar al mercado laboral y debilita el poder del Estado al no
tener conocimiento de las personas que se encuentran en su territorio.
Esta política pública busca modificar el Decreto Ley No 1.094 que establece las normas
sobre extranjeros en Chile, con el objetivo de generar un nuevo sistema de visas que logre
disminuir los niveles de migración irregular en Chile. Esta nueva regulación busca generar
un marco regulatorio que considere los flujos migratorios que existen en la actualidad y
una protección en sus derechos.
Esta propuesta se basa en la experiencia comparada encontrada en Australia, Canadá y
Reino Unido. Estos países se han enfrentado a contextos migratorios similares al de Chile,
teniendo que generar mecanismos técnicos para que el ingreso de personas extranjeras
sea un proceso sencillo y objetivo. El mecanismo de puntaje ha logrado disminuir en
estos países los niveles de migración irregular, dado que generan una instancia donde
el migrante puede declarar desde un inicio el motivo de su visita a Chile, sin tener que
mentir para poder asentarse en el país.
El debate migratorio es un problema público con un alto componente político y ético,
donde se espera que la discusión tenga una serie de factores ideológicos, más que técnicos.
Uno de los puntos más relevantes en la discusión de esta política, es que existe un apoyo
transversal a la necesidad de modificar la regulación migratoria en Chile.
Esta propuesta de política pública considera un sistema de seguimiento y evaluación.
Donde existirá un panel de expertos que irá modificando periódicamente el sistema de
visas, en cuanto sea necesario según indique el mercado laboral. La migración es un
fenómeno dinámico que necesita una constante revisión por parte de los organismos
técnicos del Estado para evitar alzas en la migración irregular. Finalmente, este cambio
a la regulación debe ser considerado como un componente dentro de una modificación
mayor a como se percibe la migración en Chile. Es necesario que se considere a los
migrantes como un aporte en el país en ámbitos económicos, sociales y culturales.
Description
Tesis (Magíster en Políticas Públicas)--Pontificia Universidad Católica de Chile, 2020