Browsing by Author "Gil Ureta, Magdalena"

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    ¿Chao Bolsas Plásticas? Aprendizajes de la prohibición de bolsas de comercio en Chile
    (2023) Frey Moreno, Maximiliano; Cifuentes Lira, Luis Abdón; Gil Ureta, Magdalena; Larrañaga, Osvaldo; Pontificia Universidad Católica de Chile. Escuela de Ingeniería
    La contaminación por plásticos es uno de los principales problemas ambientales que se tienen hoy. Desde la acumulación de residuos en la naturaleza hasta la presencia de micro plásticos en los alimentos, los efectos en la salud de las personas y los ecosistemas son discutidos en todo el mundo. Por ello, regular el consumo de plásticos se ha convertido en una necesidad. La política pública más usada por los gobiernos es la prohibición de bolsas plásticas de un solo uso. Sin embargo, su efectividad para proteger el medio ambiente se encuentra en discusión, debido a la limitada literatura existente sobre las consecuencias de la regulación y la incertidumbre sobre los impactos ambientales que podrían estar teniendo los productos sustitutos. Este trabajo aborda esta brecha en la literatura con el propósito contribuir al diseño de políticas públicas efectivas para la protección del medio ambiente. Para esto, se toma como caso de estudio la aplicación de la Ley Chao Bolsas Plásticas en Chile (Ley Nº21.100, 2018), que prohibió la entrega de bolsas plásticas de comercio en todo el territorio nacional. El objetivo principal es analizar la política pública buscando extraer aprendizajes sobre su diseño, evaluando su efectividad. Para ello, se elabora la teoría de cambio que subyace a la ley y se analizan las opiniones de informantes clave sobre el ciclo de la política pública a través una revisión de la literatura y 15 entrevistas semi-estructuradas. En paralelo, se estima el cambio en el consumo de SUPBs y los sustitutos, y sus impactos ambientales esperados para el período 2013 al 2021. Los resultados sugieren un impacto positivo para el medio ambiente debido a la variación en el consumo de SUPBs y los sustitutos tras la promulgación de la ley. Quince de las dieciocho categorías estudiadas muestran una reducción en el impacto ambiental esperado neto y hay consenso entre los informantes clave sobre la relevancia que tuvo la ley en esto. Por lo que, a pesar de que no se le puede atribuir un efecto causal, esta investigación sugiere que la ley está siendo efectiva. Las SUPBs se redujeron a prácticamente la mitad y las bolsas de papel emergieron como principal sustituto. En ese sentido, la legislación se cumple en la mayoría de los establecimientos, a pesar, de la poca fiscalización reportada. Del análisis cualitativo se extrae que la simplicidad de la legislación fue un factor clave para generar una norma social que permitiera el cumplimiento de la ley. El apoyo ciudadano y la validación política son fortalezas del proceso que se mantienen hasta el día de hoy. No obstante, hubo algunos supuestos de la teoría de cambio que no se cumplieron, y terminaron perjudicando a algunos actores y limitando la efectividad de la ley. En concreto, la rapidez de la implementación de la ley hizo quebrar a los principales productores nacionales de bolsas plásticas y hubo un incremento en la cantidad consumida de bolsas de basura. Además, hubo un aumento en la intensidad del uso del suelo, que es una categoría ambiental sensible para el contexto país.
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    COVID-19 Has Exposed How 'The Other Half' (Still) Lives
    (2020) Gil Ureta, Magdalena; Undurraga Fourcade, Eduardo Andrés
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    Living the Modern Dream: Quantification and Modelling during the COVID-19 pandemic in Chile
    (Palgrave Macmillan, Springer Nature, 2020) Gil Ureta, Magdalena; Undurraga Fourcade, Eduardo Andrés; Zinn, Jens O.; Brown, Patrick; Pontificia Universidad Católica de Chile
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    Mitigating Risk through R&D+Innovation: Chile’s National Strategy for Natural Disaster Resilience
    Llera Martin, Juan Carlos de la; Rivera, Felipe; Gil Ureta, Magdalena; Schwarzhaupt Gueneau de Mussy, Ursula
    With an annual average expense of more than $2,800 million USD, Chile leads the OECD countries with the largest percentage of the GDP spent in disaster losses per year (almost 1.2% GDP). This was the motivation of the Chilean President in 2015 to ask a group of experts to prepare a national Research, Development, and Innovation (R&D+i) strategy for disaster resilience. The strategy was developed by a group, called by the acronym CREDEN, and involved more than 80 experts representing different national stakeholders from the academia, public and private sectors, NGOs, and the armed forces. The work of CREDEN finished December 2016 and produced an R&D+i roadmap composed of five enabling conditions and 14 tasks. The implementation of this strategy demands a total investment of $914 million USD in 20 years, which is expected to have a benefit-cost ratio of 2.32, and annual savings of about $106 million USD. The first stage in this process is the design of a National Institute of R&D+i for Disaster Resilience (ITReND), which will oversee the implementation of the strategy. ITReND’s design was completed in 2017 and its implementation is expected to begin in 2018. This strategy can be considered as an example of how to position R&D+i in the basis of public policy for disaster resilience. Both, the contents of this strategy and its implementation process, have unique aspects and may help guide other disaster-prone countries in their pursuit of larger resilience to the increasing occurrence rate of extreme natural events
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    Patriotismo Fiscal: reformas y narrativas en el Chile post-catástrofes (1939-1960-2010)
    (Fondo de Cultura Económica, 2021) Gil Ureta, Magdalena; Atria Curi, Jorge Andrés
    Los desastres socio-naturales no suelen ser incluidos en la historia económica de Chile, aun cuando han generado importantes crisis y cambios institucionales. En este capítulo exploramos el tema a partir del análisis histórico de los tres más grandes terremotos de la historia de Chile (Chillán 1939, Valdivia 1960 y Bio-Bio 2010), mostrando cómo han generado ventanas de oportunidad para reformas tributarias. Esto se debe, en parte, a la mayor demanda de inversión generada por el proceso de reconstrucción. Por otro lado, este trabajo muestra que también ha sido clave el surgimiento de narrativas patrióticas, que justifican las reformas en nombre de la solidaridad. Los resultados muestran que las reformas tributarias en el contexto de desastres han sido significativas considerando el contexto chileno. Sin embargo, se observa también que la mayoría de los cambios han tenido poco impacto en la estructura tributaria nacional, manteniéndose los impuestos indirectos como vía prioritaria de recaudación.
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    Rethinking Catastrophes as Events
    (2017) Gil Ureta, Magdalena
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    Strengthening the Role of Science in Disaster Risk Reduction: The Chilean Strategy
    (2022) Gil Ureta, Magdalena; Rivera, Felipe
    This paper presents an integrative case-study examination of Chile's national strategy of research, development, and innovation (R&D+i) for disaster resilience and the progress towards developing the institutional conditions for its successful implementation. The article covers the period between 2016-2021, focusing on the work of the Chilean Commission of R&D+i for Disaster Resilience to Natural Hazards (CREDEN). Through an analysis of the official records of the initiative at all its stages and 29 semi-structured interviews with CREDEN's members and stakeholders, we aim to show a successful case of strengthening the role of science and technology in disaster risk reduction. The Chilean experience is particularly interesting because the Strategy focused on the role of R&D+i and proposed developing an industry of scientific-based technological solutions for disaster resilience. The case study also illustrates how the strategic interaction between academia, state, and industry can be a key factor for aligning knowledge production to tackle current socio-technical challenges.