Browsing by Author "Blanco, Elisa"

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    A framework to analyze institutional systems for managing and governing water resources
    (2023) Blanco, Elisa; Donoso H., Guillermo; Pontificia Universidad Católica de Chile. Facultad de Agronomía y Sistemas Naturales
    Garantizar el acceso al agua implica más que una cuestión de disponibilidad, sino también una cuestión de gestión y gobernanza. Si bien algunos sistemas hídricos han demostrado éxito en la gestión eficiente de sus escasos recursos, muchos enfrentan desafíos cuando se trata de organizar y coordinar la asignación y gestión sostenible de sus recursos. Para comprender los sistemas de recursos naturales, se han desarrollado los Principios de Diseño de Bienes Comunes, los Sistemas Socio-ecológicos (SES, por sus siglas en inglés) y el marco de Análisis y Desarrollo Institucional (Institutional Analysis and Development framework, IAD), todos ellos arraigados en teorías de acción colectiva. Estas teorías se han empleado para comprender las formas en que operan los sistemas institucionales complejos y los, a menudo, intrincados procesos de toma de decisiones que tienen lugar dentro de ellos. Al mismo tiempo, para establecer reglas y comprender los roles dentro de estos sistemas institucionales, se ha desarrollado la teoría del diseño de mecanismos. Estas teorías aún no se han adaptado completamente para incorporar las complejidades y la fragmentación inherentes a los marcos institucionales del agua. Por lo tanto, la presente tesis pretende contribuir al avance del conocimiento y la comprensión sobre la gestión de los sistemas socio-ecológicos hídricos. Aspira a comprender, desentrañar, analizar y aplicar estas teorías, hacia el análisis de los sistemas hídricos. Con ello, el objetivo es desarrollar un marco analítico que pueda estudiar y comprender mejor los sistemas socio-ecológicos del agua para mejorar sus instituciones y gobernanza. Al hacerlo, este trabajo busca ofrecer orientación a una audiencia amplia, incluidos usuarios del agua, investigadores, formuladores de políticas y autoridades responsables de diseñar políticas y proteger la sostenibilidad de los recursos hídricos.
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    Agua potable rural: desafíos para la provisión sustentable del recurso
    (2016) Blanco, Elisa; Donoso H., Guillermo
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    Diagnóstico de programas, políticas y estrategias clave para atender los eventos de sequía y sus impactos en el sector agropecuario
    (2020) Donoso H., Guillermo; Blanco, Elisa
    1. Chile es un país que históricamente ha estado expuesto a sequías. Con el panorama climático global, se proyecta una disminución en las precipitaciones y aumentos de temperatura en prácticamente en todo el territorio chileno, lo que agravaría la situación. Estos cambios implican una amenaza para el sector silvoagropecuario ya que es uno de los sectores económicos con mayor vulnerabilidad frente a sequías. Es por esta razón que en el último tiempo ha cobrado fuerza la necesidad de desarrollar estrategias para enfrentar esta creciente escasez. 2. En el presente informe se revisa el mapa institucional nacional, así como las estrategias con las que hoy en día se cuentan, para hacer frente a situaciones de sequía que afectan al sector agropecuario. En cuanto a las instituciones públicas involucradas, se evidencia que el reconocimiento oficial de una condición de sequía que afecta al país, así como los mecanismos de respuesta para hacer frente a dicha condición recaen fundamentalmente en cuatro Ministerios, los cuales son el MININT, MINAGRI, MOP, y MINDEF. Pese a ello, son más de 15 agencias públicas y privadas que también participan, generando problemas de coordinación, a los ya detectados problemas de desempeño. 3. Adicionalmente, se evidencia que las políticas de gestión de sequías han sido principalmente reactivas. Chile no cuenta con una política de gestión del riesgo explicita y clara para el sector silvoagropecuario. Solo en la última década el MINAGRI incorporó un enfoque prospectivo para una gestión del riesgo de desastres (GRD), en general, y para la gestión del riesgo de sequías (GRS), en particular. Este cambio se evidencia con la creación de un Departamento de Gestión Integral de Riesgos (DGIR). Este departamento lidera las estrategias de gestión de riesgos, articulando todos los Servicios y Secretarías Regionales del MINAGRI, así como coordinando con los otros Ministerios 4. En cuanto a las políticas o estrategias para hacer frente a eventos de sequías, éstas se han analizado en cuanto a si contribuyen para preparase previo a situaciones de escasez hídrica (etapa de preparación); durante las mismas (etapa de enfrentamiento); o bien, si corresponden a estrategias para brindar asistencia posterior a que los eventos ocurran (etapa de recuperación).
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    Going with the Flow: How Local Water Users Associations Have Shaped Water Resource Management in Chile
    (2024) Blanco, Elisa; Donoso H., Guillermo
    Effective and sustainable water resource management requires flexibility and adaptation to local contexts. Our study analyzes how local water self-governing associations have emerged, using an adapted version of the Combined IAD-SES framework, also known as CIS. Through a compara-tive analysis of two distinct Chilean cases, the research highlights the critical role of historical factors alongside institutional support, political landscapes, and financial realities in shaping current water management practices. The findings suggest that when these elements are aligned and supportive of local water users’ associations, positive outcomes emerge, leading to more effi-cient, sustainable, and user-centered water resource management. Furthermore, this study reveals how the experiences and successes of these local user associations have shaped national policies, particularly regarding the development of monitoring mechanisms and the promotion of public-private cooperation in water governance.
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    Infrastructure Conditions and Service Quality in Rural Drinking Water Systems: A Cluster Analysis of Community-Based Organizations in Chile
    (2024) Bopp, Carlos; Nicolas-Artero, Chloé; Blanco, Elisa; Fuster, Rodrigo
    In many countries, the drinking water provision in rural areas is in the charge of the users themselves, who constitute rural watersupply services (RWS) to operate and maintain the public infrastructure provided by the State. However, in practice, the condition of thecomponents of the implied infrastructure managed by RWS varies considerably, which has important implications for delivering high-qualityservice. This case study explores the nexus among infrastructure conditions, performance outcomes, and organization characteristics usingthe case of Chile. Using representatives’assessments from 406 RWS regarding the need for the replacement of several components oftheir system’s infrastructure, an index of infrastructure conditions was constructed and subjected to a cluster analysis that identified threedissimilar groups of RWS. The top condition cluster represents a reference group (benchmark) that exhibits the highest scores in water quality,quantity, and delivery reliability, which highlights the association between infrastructure conditions and performance outcomes. In addition,a comparison of RWS attributes of these three clusters allowed us to characterize them in terms of structural, organizational, management,and environmental variables. This study sheds light on the role of RWS infrastructure in enabling these organizations to deliver high-qualityservice, and the findings serve to guide policy actions and tailored planning. The methodology presented here can be applied in otherregions beyond that of the case study because it represents a low-cost tool to measure the infrastructure condition of RWS based on rep-resentatives’assessments and is an effective and practical way to distinguish RWS most in need of support. DOI:10.1061/JWRMD5.WRENG-6318 © 2024 American Society of Civil Engineers
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    The Beginnings of the Tragedy of the Commons in Chile: analysis of water-conflicts from colonial times
    Donoso H., Guillermo; Blanco, Elisa; Camus, Pablo; Hidalgo, Rodrigo
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    Water Conflicts in Chile: Have We Learned Anything From Colonial Times?
    (MDPI, 2023) Blanco, Elisa; Donoso H., Guillermo; Camus Gayan, Pablo Max
    The number of disputes related to water that reach courts in Chile has increased in the last decades, the topics of these disputes have become more complex, and the current conflict resolution system has not been able to adjust to this situation. This study analyses colonial texts from water-related conflicts that were addressed at the Royal Hearings in Santiago (1691-1800) and from the Cabildo gatherings (1541-1802), using an adaptation of the Institutional Analysis and Development framework. The research shows a strong institutional system surrounding conflict resolution during colonial times, with nested schemes and empowered figures appointed in leading roles. However, a lack of equity and inclusion of all actors is also visible, reducing its legitimacy. At present, the increasing value of water and a sense of distrust in the institutional system have led to longer and more complex conflict resolution processes. Here, learning from past times about the empowerment of the institutional system for solving water disputes could be useful. An increased support towards initial conflict resolution mechanisms, giving space for local knowledge and generating stronger participation in these initial steps, could also be a lesson for the future.