Diagnóstico de programas, políticas y estrategias clave para atender los eventos de sequía y sus impactos en el sector agropecuario
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Date
2020
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1. Chile es un país que históricamente ha estado expuesto a sequías. Con el panorama climático global, se proyecta una disminución en las precipitaciones y aumentos de temperatura en prácticamente en todo el territorio chileno, lo que agravaría la situación. Estos cambios implican una amenaza para el sector silvoagropecuario ya que es uno de los sectores económicos con mayor vulnerabilidad frente a sequías. Es por esta razón que en el último tiempo ha cobrado fuerza la necesidad de desarrollar estrategias para enfrentar esta creciente escasez. 2. En el presente informe se revisa el mapa institucional nacional, así como las estrategias con las que hoy en día se cuentan, para hacer frente a situaciones de sequía que afectan al sector agropecuario. En cuanto a las instituciones públicas involucradas, se evidencia que el reconocimiento oficial de una condición de sequía que afecta al país, así como los mecanismos de respuesta para hacer frente a dicha condición recaen fundamentalmente en cuatro Ministerios, los cuales son el MININT, MINAGRI, MOP, y MINDEF. Pese a ello, son más de 15 agencias públicas y privadas que también participan, generando problemas de coordinación, a los ya detectados problemas de desempeño. 3. Adicionalmente, se evidencia que las políticas de gestión de sequías han sido principalmente reactivas. Chile no cuenta con una política de gestión del riesgo explicita y clara para el sector silvoagropecuario. Solo en la última década el MINAGRI incorporó un enfoque prospectivo para una gestión del riesgo de desastres (GRD), en general, y para la gestión del riesgo de sequías (GRS), en particular. Este cambio se evidencia con la creación de un Departamento de Gestión Integral de Riesgos (DGIR). Este departamento lidera las estrategias de gestión de riesgos, articulando todos los Servicios y Secretarías Regionales del MINAGRI, así como coordinando con los otros Ministerios 4. En cuanto a las políticas o estrategias para hacer frente a eventos de sequías, éstas se han analizado en cuanto a si contribuyen para preparase previo a situaciones de escasez hídrica (etapa de preparación); durante las mismas (etapa de enfrentamiento); o bien, si corresponden a estrategias para brindar asistencia posterior a que los eventos ocurran (etapa de recuperación).